Zaključak o rješavanju spora – Bjelovuk Simo, Gradiška

Broj: 01-190-4/19/R-113-129
Datum: 23.05.2019. godine

Na osnovu odredbi člana 33. stav 1. tačka d. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (“Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 59/10) i člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi (“Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 70/10 i 7/19), u postupku rješavanja spora po zahtjevu Bjelovuk Sima iz Gornjih Podgradaca, opština Gradiška, protiv Mješovitog holdinga „ERS“ – MP a.d. Trebinje, ZP „Elektrokrajina“ a.d. Banja Luka, u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa osporavanjem obračuna neovlašćeno utrošene električne energije, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske, na 113. redovnoj sjednici, održanoj 23.05.2019. godine, u Trebinju, donijela je

Z A K LJ U Č A K

Spor pokrenut zahtjevom Bjelovuk Sima iz Jablanice – Gornji Podgradci, opština Gradiška, protiv Mješovitog holdinga „ERS“ – MP a.d. Trebinje, ZP „Elektrokrajina“ a.d. Banja Luka, u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa osporavanjem obračuna neovlašćeno utrošene električne energije, rješavaće se u skraćenom postupku.

O b r a z l o ž e nj e

Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) primila je, dana 03.04.2019. godine, zahtjev za rješavanje spora Bjelovuk Sima iz Gornjih Podgradaca kod Gradiške (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), kojim se osporava obračun neovlašćeno utrošene električne energije u iznosu od 327,23 KM, na njegovom mjernom mjestu, naplatni broj 521665950, koje se nalazi u mjestu Jablanica, Rebrovac – Gornji Podgradci. Podnosilac se ne slaže sa obračunatim iznosom neovlašćene potrošnje, jer je Mješoviti holding „ERS“ – MP a.d. Trebinje ZP „Elektrokrajina“ a.d. Banja Luka (u daljem tekstu: protivna strana) pogrešno utvrdio da se električna energija iz kategorije potrošnje “domaćinstvo“ – 2. tarifna grupa (kupaci kod kojih se aktivna električna energija obračunava na osnovu mjerenja dvotarifnim brojilom), u koju je inače razvrstan, koristi za potrebe “Etno sela Jablanica“, odnosno za kategoriju potrošnje “Ostala potrošnja na niskom naponu“ za kupce koji preuzimaju električnu energiju na naponskom nivou manjem od 1 kV osim kupaca iz kategorija potrošnje „domaćinstva“ i „javna rasvjeta“. Podnosilac zahtjeva je kao dokaz da se električna energije ne koristi za namjenu koja nije odobrena elektroenergetskom saglasnošću priložio uvjerenje broj 06-330-1-4/19 izdato od strane Opštine Gradiška od 15.03.2019. godine, kojim se potvrđuje da ne obavlja zanatsko – preduzetničku đelatnost od 01.01.2018. godine, odnosno da nema status preduzetnika. Podnosilac zahtjeva traži da se njegov zahtjev usvoji, odnosno da protivna strana nema pravo na naplatu potraživanja po osnovu obračunatog iznosa neovlašćene potrošnje.
Regulatorna komisija je razmotrila zahtjev podnosioca i isti dostavila protivnoj strani, radi izjašnjenja i dostavljanja raspoložive dokumentacije.
Protivna strana je, dana 14.05.2019. godine, dostavila izjašnjenje o zahtjevu podnosioca i raspoloživu dokumentaciju. U izjašnjenju protivne strane je, između ostalog, navedeno da se zahtjev podnosioca odnosi na osporavanje obračuna neovlašćeno utrošene električne energije na mjernom mjestu ED broj 521665950, koje se nalazi u Jablanici – Gornji Podgradci, kod Gradiške, u ukupnom iznosu od 327,23 KM. Podnosilac zahtjeva, koji je kao krajnji kupac razvrstan u kategoriju potrošnje “domaćinstvo“, trošio je električnu energiju za potrebe Etno sela “Jablanica“, odnosno za namjenu koja mu nije odobrena elektroenergetskom saglasnošću. Protivna strana navodi da je kod podnosioca zahtjeva, koji tvrdi da je električnu energiju koristio za svoje potrebe i tokom 2017. godine utvrđena neovlašćena potrošnja. Dana 11.07.2017. godine, izvršena je kontrola mjernog mjesta kada je zapisnički konstatovano da se preko navedenog mjernog mjesta ED broj 521665950, odnosno brojila broj 477895, električna energija koristi za potrebe Etno sela “Jablanica“. Nakon sačinjenog obračuna neovlašćene potrošnje od 12.07.2017. godine, koji je podnosialc zahtjeva izmirio dana 13.11.2017. godine, protivna strana navodi da mu je tom prilikom sugerisano da izvrši prijavu neevidentiranog poslovnog prostora Etno selo “Jablanica“, odnosno da navedeni objekat iz kategorije potrošnje domaćinstvo prereigustruje u kategoriju ostale potrošnje, što on nije učinio. Prilikom ponovne kontrole mjernog mjesta, koja je izvršena dana 07.11.2018. godine, protivna strana navodi da je takođe utvrđeno korišćenje električne energije za potrebe Etno sela “Jablanica“, o čemu je sačinjen Zapisnik broj 001/0001428 o kontroli priključnog voda i mjernog mjesta i Zapisnik o utvrđivnju neovlašćene potrošnje. Nakon toga, protivna strana navodi da je izvršila obračun neovlašćene potrošnje u ukupnom iznosu od 327,23 KM, jer se radi o neovlašćenoj potrošnji iz odredbe člana 89. stav 1. tačka d) Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom– Prečišćeni tekst, u daljem tekstu: Opšti uslovi (“Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 90/12). Podnosilac zahtjeva je nakon sačinjenog obračuna, u više navrata podnosio prigovore na obračunasti iznos neovlašćene potrošnje, na koje su mu dostavljeni odgovori. Pored toga, protivna strana navodi da se podnosilac zahtjeva obratio prigovorom Pokretu potrošača Republike Srpske i Republičkoj upravi za inspekcijske poslove – Tržišnoj inspekciji, koja je dana 17.01.2019. i 18.02.2019. godine obavila vanredni inspekcijsku kontrolu i sačinila Zapisnik broj 24.020/324-346-3-2/19. Protivna strana navodi da ne posjeduje adekvatnu dokumentaciju o registraciji navedenog poslovnog prostora, izuzev Zapisnika o izvršenoj vanrednoj inspekcijskoj kontroli od 18.02.2019. godine u kojem je konstatovano da navedeni objekat postoji, da se isti preko “Google“ pretraživača oglašava kao “Etno centar Bjelovuk“, sa istaknutim kontakt brojem podnosioca zahtjeva, te komentarima posjetilaca ovog etno centra. Protivna strana navodi da podnosilac zahtjeva nije isključen sa elektrodistributivne mreže, mjerno mjesto je dostupno za očitanje, redovno se očitava, a u prethodnom periodu su redovno ispostavljani računi za utrošenu električnu energiju.
Regulatorna komisija je ocijenila da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka bez posebnog saslušanja stranaka na formalnoj raspravi i dodatnog izvođenja dokaza, pa je, na osnovu odredbe člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi, na 113. redovnoj sjednici, održanoj 23.05.2019. godine, u Trebinju, odlučeno kao u dispozitivu ovog zaključka, odnosno da se odluka o zahtjevu podnosioca donese u skraćenom postupku.

Pravna pouka: Na ovaj zaključak, stranke mogu Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske podnijeti komentare u pismenoj formi u roku od 8 dana od dana prijema ovog zaključka.

Predsjednik
Vladislav Vladičić